Каждый вечер они с волнением ждут возвращения детей с прогулок, походов в увеселительные заведения. Как бороться с преступлениями, направленными против детей? Возможно ли ввести ограничения относительно времени пребывания несовершеннолетних на улицах города?

На заседании 46-й сессии Алчевского городского совета прозвучала информация, что только за первый квартал текущего года в Луганской области было возбуждено 17 уголовных дел за совершение преступлений против детей: из них 16 случаев незаконного завладения мобильными телефонами и 1 – нанесения тяжких телесных повреждений. Среди причин совершения преступлений называют незащищенность ребят, связанную с их возрастом и нахождением на улице в позднее время. По статистике Алчевского ГО УМВД, из всех преступлений, совершенных против детей в первом квартале 2009 года, 4 было совершено в вечернее (с 21.00 до 22.00) и 1 в ночное время (1.00). Таким образом, 25% преступлений против детей совершается после 21:00. Однако из-за отсутствия законодательной базы для принятия органами местного самоуправления решение о введении на территории города комендантского часа для детей не было принято.

При рассмотрении этого вопроса депутаты отметили, что Министерством по делам семьи, молодежи и спорта Украины готовится законопроект, который даст местным советам полномочия принимать такие решения. Тогда к нему и вернутся.

Недавно председатель всеукраинской организации «Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией» Алексей Косарев заявил, что эта организация работает над проектом закона о введении на территории страны комендантского часа для детей до 16 лет и осенью передаст его в Верховную Раду. Правда, информации, какие меры будут принимать к детям, нарушившим норму о пребывании на улице в позднее время, и их родителям, пока нет. Но, учитывая российский опыт, можно внедрить систему административных взысканий в отношении нерадивых родителей.

В то же время украинские адвокаты считают, что комендантский час ущемляет права человека. По словам правозащитника Владимира Яворского, это ограничение противоречит нормам Конституции и Европейской Конвенции о защите прав человека.

Но в Кременчуге, Херсоне и Житомирской области ограничение уже действует несколько месяцев.

Данный вопрос мы попросили прокомментировать начальника отдела по делам детей Алчевского городского совета Ивана Держия:

– Я не сторонник введения тех или иных запретных норм, если отсутствует действенная система контроля их исполнения. На мой взгляд, прежде чем ввести так называемый комендантский час для несовершеннолетних, необходимо сделать тщательный анализ ситуации. Он необходим для того, чтобы действия, принимаемые властью, были эффективными.

Надо сконцентрировать усилия всех органов на повсеместном запрещении продажи детям алкогольных (включая пиво) напитков и табачных изделий, а также недопущении пребывания несовершеннолетних после 23.00 в ресторанах, барах, иных увеселительных заведениях. Необходимая законодательная база для этого есть.

Что же касается просто ограничения времени пребывания детей на улицах, то это может привести к тому, что вопросы профилактики правонарушений в детской среде снова будут решаться путем борьбы с последствиями, а не с причиной.